北平是哪里(北平是哪里的省会城市)

文/黄伟民

新保安、张家口、天津相继解放后，北平成为孤城，傅作义已无牌可打。

中共中央军委鉴于北平是世界文化古城的地位，为保护文化古迹和200万人民的生命财产，决定争取通过谈判和平接管，同时命令部队准备在谈判不成时以战斗方式夺取之。

傅作义在抗战时期曾积极抗日，并和共产党有过友好往来。虽在内战中执行蒋介石的“戡乱”反共政策，但随着国民党军队的不断失败，傅作义逐步对蒋介石的统治失去信心。平津战役发起后，其嫡系部队相继被华北、东北野战军逐个击败，特别是是傅作义集团的灵魂——第三十五军主力被围在新保安，面临着覆没的命运。

此时，虽然华北“剿总”号称旗下仍然拥有近50万人的大军，但傅氏经此一战，彻底领教了解放军完全不同于其他军队的战斗力，已经没有信心再顽抗到底，而渡海南下又非其所愿。起义投诚的种子，从那时已经在他心里生根发芽了。

在这种情况下，傅作义于1948年12月15日派崔载之为代表，同李炳泉(中共地下党员)一起，带电台和报务员、译电员到河北省三河县平津前线司令部所在地，与东北野战军参谋长刘亚楼进行了谈判。

但谈判并不顺利。

傅作义认为自己尚有实力，当时新保安、张家口、天津还在手里，如能坚持3个月，全国形势将会有新的变化。因此他在政治方面所提条件是：参加联合政府，军队归联合政府指挥。联合政府本来是抗战胜利后中共的口号，目的在于打破国民党一党训政制。现在，傅接过这一口号反过来向中共提出，就是以求得与中共分权。

为给国民党政府施加压力，加速其溃败，12月25日，中共中央授权新华社发布了43名国民党头等战犯名单。按照先后顺序，最重要的前10名战犯分别是蒋介石、李宗仁、陈诚、白崇禧、何应钦、顾祝同、陈果夫、陈立夫、孔祥熙、宋子文。这10人都是当时在国民党政坛上叱咤风云的核心领导人物。

12月30日，新华社发表了毛泽东起草的《将革命进行到底》新年献词。

蒋介石做梦也想不到，被他料定不能成事的毛泽东，与三年前相比，已判若两人。毛泽东在蒋介石面前底气十足，说话的语气也不同了：

人民解放战争在1948年7月至12月发生了根本变化。东北的敌人已经完全消灭，华北的敌人即将完全消灭，华东和中原的敌人只剩下少数。国民党的主力在长江以北被消灭的结果，大大地便利了人民解放军今后渡江南进解放全中国的作战。同军事战线上的胜利同时，中国人民在政治战线上和经济战线上也取得了伟大的胜利。因为这样，中国人民解放战争在全国范围内的胜利，现在全世界的舆论界，包括一切帝国主义的报纸，都完全没有争论了。

毛泽东还提醒说，现在我们的敌人忽然竭力装作无害而且可怜的样子。这就是国民党内部有人开始大谈“光荣的和平”，而且美国官方人士也在热心于中国的“和平”。毛泽东明确表示，“中国人民绝不怜惜蛇一样的恶人”。他宣布：1949年中国人民解放军将向长江以南进军，将要获得比1948年更加伟大的胜利！

意气风发的中共中央军委主要领导人

蒋介石在极其不利的情况下，再一次玩起了和谈花招，以便争取时间，卷土重来。

和毛泽东斗了大半辈子的蒋介石，也不得不在低声下气地发表求和声明（1949年元旦文告）。宣称：“只要和议无害于国家的独立完整，而有助于人民的休养生息，只要神圣的宪法不由我而违反，民主宪政不因此而破坏，中华民国的国体能够确保，中华民国的法统不致中断，军队有确实的保障，人民能够维持其自由的生活方式与目前最低生活水准，则我个人更无复他求。”“只要和平果能实现，则个人的进退出处，绝不萦怀，而一惟国民的公意是从。”

毛泽东大概不会忘记，他多少次低声下气地求蒋介石放共产党一马，而蒋介石却以军事进攻回敬，现在他怎么能够答应蒋介石的求饶呢！

1949年１月４日，毛泽东为新华社起草了《评战犯求和》的评论。他在评论中说，人们不要以为战犯求和未免滑稽，也不要以为这样的求和声明实在可恶。须知由第一号战犯国民党匪首出面求和，并且发表这样的声明，对于中国人民认识国民党匪帮和美国帝国主义的阴谋计划，有一种显然的利益。中国人民可以由此知道：原来现在喧嚷着的所谓“和平”，就是蒋介石这一伙杀人凶犯及其美国主子所迫切需要的东西。

历史的天平，已经倒向了蒋介石的敌人——共产党，即便蒋介石真的愿意退出，也无法改变结局了，中共赢得内战胜利已成定局。

新保安、张家口相继落入解放军手里后，傅作义于1949年1月7日派周北峰、张东荪到河北蓟县八里庄，同平津前线司令部领导人林彪、聂荣臻、罗荣桓和刘亚楼进行谈判。

这次谈判有很大进展。我方提出：北平、天津、塘沽、归绥各点守军应开出城外，按照人民解放军的制度进行改编；并限天津守军于13日前先行开出城外听候改编。对起义人员一律不咎既往。双方草签了《会谈纪要》。

拖到1月13日，傅作义以为天津还可一守。邓宝珊、周北峰作为全权代表，在河北省通县西五里桥平津前线司令部与林彪等人谈判，又一次转达了傅作义关于联合政府的主张。对于军队改编问题，邓宝珊转达傅作义的意见是：剿总取消，兵团、军、师依然存在，像曾泽生部一样原封不动。

林彪、罗荣桓、聂荣臻则向其指出：解放军已开始攻击天津，故此次谈判不再包括天津；其他各点守军出城后，应一律解放军化，其驻地一律解放区化。

谈判至1月15日，天津解放，傅作义再无牌可打，16日双方签署了《关于北平和平解决的初步协议》。

在此期间，淮海战役于1月10日胜利结束，国民党败局已定。

毛泽东于1月14日发表《关于时局的声明》，历数国民党发动政府在美帝国主义的帮助下，发动内战，破坏和平的罪行。为了迅速结束战争，实现真正的和平，减少人民的痛苦，中国共产党愿意在以下八项条件的基础上，和南京政府及其他任何国民党地方政府，以及军事集团进行谈判：

一、惩办战争罪犯；二、废除伪宪法；三、废除伪法统；四、依据民主原则改编一切反动军队；五、没收官僚资本；六、改革土地制度；七、废除卖国条约；八、召开没有反动分子参加的政治协商会议，成立民主联合政府，接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力。

一看就知道，这哪里是谈判条件，分明是一纸招降书！是中共建政后准备要做的事情。

与此同时，国民党当局却以恫吓、暗杀、封官许愿等手段极力阻挠和破坏傅作义的和谈行动；蒋介石还派次子蒋纬国带着他的亲笔信到北平，要傅作义坚守北平或南撤。

坚守？傅作义心里明白，自己根本不是解放军的对手。对傅作义刺激最大的就是天津战役的军事行动，他原寄予厚望的陈长捷，没想到29个小时天津即被解放军攻陷。解放军展现出的强大的攻坚能力，使傅作义不寒而栗。

南撤？也是死路一条。在国民党军队的派系中，傅作义并非蒋氏嫡系，只是凭着自己多年的打拼，才在西北、华北争得一席之地。他知道一旦离开了自己的地盘，就什么也不是了。

在此期间，中共北平地下组织通过民主人士及傅系内部开明人士亦作了有力的促进工作。傅作义身边有好几位中共地下党员，其中包括了他的女儿傅冬菊。傅作义最后作出和平改编的决策，傅冬菊在其中起了很大的作用。

傅冬菊是根据华北局城市工作部指示，于1948年11月下旬从天津调到北平来，以照顾父亲生活为理由留在了傅作义身边，全力以赴地做争取傅作义的工作。

傅冬菊不仅将观察到的父亲傅作义思想情绪上的细微变化，如发脾气、情绪低落等情况毫无保留地向党组织汇报，而且因不满父亲的一些作为还与之正面冲突。傅冬菊的话对傅作义震动很大，也让他思考很多，对于傅作义的思想转变发挥了很大作用。

在多种因素的合力影响下，傅作义最终同意接受和平改编，于1月21日与平津前线司令部达成和平解决北平问题的协议。

不过傅作义并没有把事情做绝，他在接受改编之前，征求了将领们的意见。那些不愿意接受改编的将领可以乘坐飞机返回南京，也确实有一部分军官返回了南方。

在傅作义宣布与中共达成和平协议的这一天，也是蒋介石宣布引退的日子。蒋在总统任上所做的最后几项安排，除任命汤恩伯为京沪杭警备总司令等等之外，一项私下安排是，派遣国防部长徐永昌前往北平，对傅作义做最后的工作，争取把20多万中央军撤回来。

徐永昌与傅作义早年均为阎锡山旧部，曾同为阎部“四大军长”，二人私交甚深。1948年12月22日，徐出任孙科内阁国防部长。

徐永昌在军界从来不是实力人物，为何由他出掌此职？

对此，中共中央军委于12月27日致电林彪，认为“蒋介石以徐永昌为国防部长，鼓励傅、阎对我抵抗”。这就是说，中共判断蒋的着眼点是，利用徐与傅作义、阎锡山的历史关系以便操控该两部。总之，在那个大厦将倾的年代，徐永昌扮演了一个不大不小的支撑残局的角色。

徐永昌于1月21日午后2时40分飞抵北平东单机场，随即至中南海居仁堂与傅作义、邓宝珊会晤，传达蒋介石的意旨：1.与共产党谈判谋和，希望与中央一致；2.希望傅作义南撤，大量运出精锐部队；如能给时间有限度运出军队，可和平交出北平。

蒋介石也知道傅作义不可能死守北平，故退而求其次，希望傅作义以运出精锐部队为和平移交的条件，并要求傅作义南撤，易地再战。

傅作义始终未披露已经与中共达成协议，只是说和谈已经开始，并在和谈中拒绝中共向其部队派政工人员的要求。对于第二项，傅作义敷衍道：撤到南方，必须做通几个忠贞军官的工作，一旦部署完毕，即赴南京。其实，傅作义的打算是，北平移交之后便回绥远老家，因此他的计划是西去而非南走。关于第三项“大量运出精锐部队”，傅作义表示“现正扩修机场，但恐无多大效果”。就是说蒋的该项要求难以执行。

傅作义既已与中共达成和平协议，便不可能再接受蒋介石的安排。

1月21日，傅作义在华北“剿总”机关及军以上人员会议上，宣布北平守军接受和平改编，发出了《关于全部守城部队开出城外听候改编的通告》。同时将《关于和平解决北平问题的协议》诸点经国民党中央社北平分社向全国发表。

北平守军接受和平改编

1月22日，傅作义在和平协议书上签字，并发表广播讲话。同时，城内国民党守军开始移到城外指定地点听候改编，到31日全部移动完毕。

1月31日，解放军在市民的欢呼声中开入北平城内进行接管。至此，北平和平解放，平津战役结束。

解放军部队入城

北平的和平解放，创造了将国民党军队和平改编为人民解放军的“北平方式”，成为执行毛泽东提出的以“八项条件”，解决国民党军的第一个榜样，争取了大批国民党军高级将领和建制部队站到人民方面来，是中共中央战略指导的一大成功。

北平市民围观解放军入城

平津战役历时64天，东北野战军和华北军区部队成功地将国民党军傅作义集团抑留于华北地区，进行战略包围和战役分割，予以各个歼灭，并以军事压力与政治争取相结合，实现了对北平守军的和平改编。

平津战役共计歼灭和改编国民党军华北“剿匪”总司令部及3个兵团部、1个警备司令部、13个军部、51个师（包括战役中新建和重建的军、师），连同非正规军总计52.1万人。解放军伤亡3.9万人。

辽沈战役、淮海战役和平津战役的胜利，使国民党丧失了三大精锐战略集团，国民党的统治基础发生了根本动摇，为解放战争在全国胜利奠定了坚固的基础。