宁波市市长(宁波市市长热线)

刚刚，市委办市府办发出紧急通知，要求各级各部门要压紧压实防台工作责任，领导干部特别是“一把手”要切实担负起第一责任人职责，深入一线、进岗到位，全力做好第6号台风“烟花”防御工作。

根据气象部门预警预报，今年第6号台风“烟花”23日8时位于宁波东南方向约750公里的洋面上，中心附近最大风力14级（42米/秒），近中心最低气压955百帕。预计台风“烟花”将以每小时10～15公里的速度向西北方向移动，强度还将有所加强，最强可达超强台风级；今天夜里移入东海东南部海面，逐渐向浙江沿海靠近，将于7月25日在浙江沿海登陆。

紧急通知要求，各地各部门要全力做好台风“烟花”防御工作。

一、思想上务必高度重视

7月21日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施。省委省政府、市委市政府高度重视第6号台风“烟花”防御工作，省委袁家军书记、省政府郑栅洁省长和市委彭佳学书记、市政府裘东耀市长分别作出批示指示和工作部署。各地各部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，从践行“两个维护”的政治高度，把防御台风“烟花”作为当前最紧迫的重大任务来抓，牢固树立“一个目标、三个不怕、四个宁可”的防汛防台理念，绷紧防强台、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和经验主义，以最大决心、最强担当、最实举措、最硬落实，切实做好防御台风“烟花”正面袭击我市的充分准备，坚决打赢防台硬仗，确保实现“不死人、少伤人、少损失”的目标。

二、措施上务必落实落细

各地各部门要严格按照防台应急预案要求，充分调动一切力量，从短板处着手、向薄弱点发力、从最坏处着眼、做最充足准备，把各项防台救灾措施抓细抓实抓到位，努力把台风影响降到最低程度，确保人民群众生命财产安全。

（一）加强预测预报预警。气象、水利、自然资源等部门要加强台风趋势、雨情、风情、风暴潮、海浪等预测预报，缩短预报周期，提高预报的精确性、及时性。要全面维护各类监测设备，确保正常运行，及时发布流域洪水、地质灾害、城镇内涝等风险监测数据，第一时间预警到各类责任人。各级防指办要加密会商研判，及时发布综合预警，适时提升响应等级，实时跟进各地各部门防御进展，运用风险提示单、风险管控单、工作督办单强化督促指导。

（二）加强重点环节防御。

海上安全方面：要加强海上船只防台保安，督促回港避风渔船落实锚固措施，严格扣押船舶、无动力船舶等安全管控措施，及时发现并落实外地籍滞留在甬船舶的安全管理。要加强海上作业人员避险管理，防止擅自回流作业。要加强海塘堤防特别是有安全隐患的险工险段安全巡查，提前关闭沿塘旱闸、封堵缺口和涵洞，落实抢险准备。

水利工程方面：要立即组织人员对辖区内的水库、山塘和水闸等水利工程进行一次全面检查，对已鉴定的二、三类坝和尚未按期鉴定的水库，已列入今年除险加固实施计划的，要按照“在建抓度汛”的要求，逐库核实度汛措施落实情况；对未列入年度实施计划的，要落实“三个责任人”和控运计划批复合理性、执行到位率的检查。要进一步压实山塘巡查责任人职责，明晰问题隐患发现、报告和处置流程，防患于未然，特别是要盯紧屋顶、高坝等重要山塘。要根据气象和潮位预报，科学水务调度，精准预泄预排，最大限度拦蓄承洪。

城市防内涝方面：要充分考虑最不利因素，落实排水通道疏浚、排水设施预置、内涝风险警示，加强桥涵隧洞、地铁、地下商场、地下车库、立交桥下和低洼地段等内涝防御工作。下姚江堤防薄弱段、鄞江堤防整治工程段等易内涝区域要提前落实挡水排水等防御措施。要特别关注甬江河口等水域，提前落实防范措施，防止潮水倒灌。

小流域山洪和地质灾害防御方面：要强化“乡自为战”“村自为战”，落实群测群防、应急吹哨叫应机制和“3组7员13岗”网格员、责任人“到岗履职”监督机制，加强人员聚集的穿镇过村段小流域、地质灾害风险防范区及达到一定雨量、存在高陡边坡的山区房屋等区域巡查，对出现小流域山洪、地质灾害前兆的区域，要果断组织人员转移。

旅游景区方面：要及时关闭涉海涉水涉山旅游景区，暂停户外大型文旅活动和高风险项目，加强农家乐、夏令营、学生社会实践等安全管理，及时做好游客劝返和转移工作。加强登山步道路口提醒警示和人员巡查，防止类似宁海“6·13”游客受困事件发生。

建设施工方面：要全面排查检查在建工程项目，做好临时工棚、深基坑、高支模、起重机械、高大脚手架、高空塔吊等设施设备的停、检、拆、降措施，落实停工期间人员管理，坚决防止事故发生。全面排查检查城乡危旧房，加强状态监测防控，做好人员随时撤离安置准备。

其他群众生产生活领域：城乡大棚、养殖场舍及农田，要及时采取加固防风和排水措施，做好农田沟渠清理，确保排水畅通，减轻灾害损失。户外广告、路灯路牌等高空构筑物，要进行拉网式排查，落实加固措施，暂停高空作业。加强住宅小区窗台、阳台、露台易坠落物安全管控，落实围墙、行道树等易倒伏物防范措施，坚决消除各类风险隐患。要对电力通讯等重要设施进行一次全面排查，及时抢修排除故障，确保电力供应和通信畅通。

（三）加强人员转移避险。要根据省级部门人员转移指导数据，及时做好小流域山洪、地质灾害、危旧房、工棚、旅游景区、农家乐、低标准海塘保护区和其他高风险区域的人员复核及“安全码”赋码工作，突出抓好人员转移避险工作，确保应转尽转。要落实好孤寡老人、妇女儿童、弱势群体的人盯人、一对一巡查和服务保障机制，确保按照“一户一策”要求，安排干部提前、坚决转移到位。

（四）加强抢险救援准备。做好物资准备，全面核实摸清并补足应急物资储备和缺口。多灾易灾乡镇（街道）及所属各行政村卫星电话、应急发电机和排水泵“三大件”要调试到位，特别是协议储备的卫星电话要全部发放到责任人。加强各类应急抢险救援力量值班备勤，预置抢险救援力量到预报重点区域、灾害易发区域，确保随时快速投入抢险救援行动。各地及相关部门要加强防台防汛宣传报道力度，电视、广播频道要及时播报预警信息，台风登陆当天高频次播报预警信息，及时向社会公众动态发布风情、雨情、水情及防灾避险信息。各类新闻媒体以及移动、电信、联通等通讯公司要发挥自身平台资源优势，及时向民众告知台风动向，宣传防台避灾自救知识，第一时间向民众发出预警信息，切实提高全社会防台意识和能力。市应急广播平台要滚动播发防台信息、自救措施，做到综合预警信息进村入户到人。

（五）加强安全事故防范。要督促指导全市危化品企业、非煤矿山，特别是448家涉及高温熔融金属作业企业厂区防排水和厂房防漏水工作。要落实本领域防台期间安全生产工作措施，严防因台风引起的次生事故。要建立企业清单，各地根据风险普查情况，建立沿江、沿河、沿海、靠山等易受台风影响企业清单，并及时做好预警提醒。督促易受台风洪涝影响企业落实“三个一”举措，7月23日完成一次风险研判、一次自查自改、一次员工培训，全面研判安全风险，落实风险管控措施，必要时坚决停工停产。

三、责任上务必压紧压实

各级各部门要压紧压实防台工作责任，领导干部特别是“一把手”要切实担负起第一责任人职责，深入一线、进岗到位，亲力亲为指导做好防台工作，切实落实“市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”工作制度，做到守土有责、守土负责、守土尽责。市领导要靠前指挥，赴所联系的区县（市）指导检查防台工作。各级防指要加强统一指挥和统筹协调，及时会商研判、科学分析汛情，精准采取措施。各部门要各司其职、各负其责，紧密协同、通力合作，把各项工作做得细而又细、实而又实。要严肃工作纪律，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，各级干部本周六、周日要在岗在位，遇紧急情况必须第一时间采取应急处理措施，第一时间向上汇报。对组织领导不力、工作失职渎职、玩忽职守造成严重后果的，要依法依纪追究相关人员责任。

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